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当世界领袖可能是战犯时，你如何与他谈判？

 
弗拉基米尔普京真的可以被指控为战犯吗？

（CNN）俄罗斯暴行的证据越来越多——周末发生在基辅郊外的布哈镇——导致美国总统乔·拜登周一表示，弗拉基米尔·普京必须接受审判。
这场战争最有可能通过与普京的谈判结束，而普京在俄罗斯的权力控制似乎是绝对的，这一事实使这一事实变得更加复杂。

对普京提起诉讼
我们之前曾在此写过，国际法中很难追究普京这样的人的责任，普京是一个拥有核武器的天然气生产国的领导人。
那是在可怕的照片显示死去的平民留在布查的一条街道上之前。
拜登此前曾表示，他认为普京是一名战犯，而布查的报道让他表示，必须建立一个有条不紊的案件来审判这位俄罗斯领导人。
拜登在华盛顿对记者说：“我们必须了解所有细节，这样才能成为真实的——进行战争罪审判。” “这家伙很野蛮，布查发生的事情令人发指，每个人都看到了。”

普京也是结束暴力的关键
当乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基参观布哈的残骸时，他注意到了这一点。
“当你看到他们在这里所做的事情时，谈判非常困难，”泽伦斯基说。
来自CNN的报道：
他身穿防弹夹克，被保安包围，谈到“决定乌克兰是否应该成为北约成员的主要国家的主要领导人”。
“我认为他们应该来这里看看这些游戏，与俄罗斯联邦的调情如何结束，”他说。
在某个时候，泽连斯基可能不得不直接与普京谈判以结束战争。周末早些时候，乌克兰谈判代表表示，他们正在接近两国之间可能进行“直接磋商”的地步。

建立“正义机制”
泽连斯基在周日的另一番讲话中表示，他还在寻找一种新的“司法机制”来调查俄罗斯士兵在乌克兰境内犯下的罪行。
他说：“这一机制将帮助乌克兰和世界将那些发动或以任何方式参与这场针对乌克兰人民的可怕战争和对我们人民犯下罪行的人绳之以法。”
乌克兰也希望加入的欧盟官员表示，他们已与乌克兰建立联合调查组，以调查俄罗斯所谓的 战争罪行。
所有这一切都伴随着国际刑事法院的努力，该法院已经对俄罗斯在乌克兰的活动展开了自己的调查。

普京的保护
科尔比学院研究战争罪和国际刑事法院的政治学家肯尼斯·罗德曼（Kenneth Rodman）表示，就目前而言，普京在俄罗斯的权力似乎很强大，这使得几乎不可能像拜登所说的那样对他进行审判。
在以前的每一个例子中，“要起诉一个人，你实际上必须打败他们，否则他们必须在某种政变或政治进程中被推翻，”他在电话交谈中告诉我。
二战后的纳粹和日本领导人以及 1990 年代的波斯尼亚、塞尔维亚和卢旺达领导人都是如此。
“如果他们没有被击败，你就必须与他们谈判，”罗德曼说。

为世界领导人获得过去的豁免权
罗德曼表示，创建国际刑事法院的协议——《罗马规约》——不仅禁止缺席审判，而且似乎使掌权的领导人免于起诉。
我询问了前国际刑事法院官员、现任开放社会正义倡议组织执行董事的詹姆斯·戈德斯顿（James Goldston），世界是否有起诉普京这样的人的机构。他同意罗德曼的观点，即国家元首通常被授予免于起诉的豁免权。
但戈德斯顿发送了《罗马规约》中的一段话——它“应平等适用于所有人，不因官方身份而有任何区别。特别是作为国家元首或政府首脑的官方身份”——并表示国际刑事法院可以用它来为针对普京的案件辩护。
戈德斯顿说，还有人建议设立一个专门针对乌克兰侵略的特殊国际机构。
提出了多种想法：一个国家可以尝试根据“普遍管辖权”的国际法律理论对普京提起诉讼。德国在审判叙利亚政权的前成员时就这样做了。或者联合国可以设立一个特别法庭专门审查俄罗斯和普京的行为。

提升指挥链
目前，任何战争罪行的努力都可能从较低级别开始，俄罗斯人在乌克兰的地面上。
这是戈德斯顿给我的电子邮件中的一段话：
有许多人要对乌克兰目前正在犯下的罪行负责。国际刑事调查通常从“犯罪基地”开始——经过认证的图像、证人证词和其他有关杀戮、酷刑、强奸或其他可能构成战争罪或危害人类罪的违禁罪行的证据——然后沿着一系列军事行动向上推进或政治权威来证明那些下令或知道但未能阻止/惩罚实施此类罪行的人的罪责。

用“血手”谈判
对俄罗斯人在乌克兰的所谓行为负责是一回事——现在停止战争是另一回事。
罗德曼说：“我们的想法是让人们承担责任，并结束允许这种行为的有罪不罚文化。”
“另一方面，结束国内冲突需要与手上沾满鲜血的人进行谈判，”罗德曼告诉我，他指的是美国和其他国家在 1995 年与塞尔维亚领导人斯洛博丹·米洛舍维奇（Slobodan Milosevic）进行的谈判，或非洲人国民大会与种族隔离政权之间的谈判。“这是国际关系中的一个基本困境。”
这是比尔克林顿在米洛舍维奇身后庆祝代顿和平协议的照片。米洛舍维奇后来在等待作为战犯审判期间在监狱中去世，但只是在他在 2000 年输掉选举并在塞尔维亚和南斯拉夫下台之后。
前战争罪检察官戈德斯顿说，追究责任的必要性不容忽视。
“过去冲突的教训压倒性地表明，如果建立在对那些负有最大刑事责任的人有罪不罚的基础上，任何和平都将是不可持续的，”他说。

附上英文原版地址：https://edition.cnn.com/2022/04/04/politics/bucha-putin-war-crimes-what-matters/index.html