虽然北约没有直接出兵乌克兰,但却做好了随时投入战斗的所有准备,包括兵力集结、战略部署、协同作战、后勤保障等等。3月24日,北约秘书长斯托尔滕贝格表示,北约计划在保加利亚、匈牙利、罗马尼亚和斯洛伐克等国境内再部署4个新的地面战斗集群,连同部署在波罗的海三国和波兰的现有部队,北约在其东翼已经集结了8个多国地面战斗集群,共约20万大军和上万辆全履带主战坦克和装甲战车,并全部处于高度战备状态。
部署在东翼集结待命的8个多国地面战斗集群拥有强大的空中和海上作战力量支持,包括位于北欧(北大西洋海域)和地中海水域的5个航母打击群,部署在波兰、德国、意大利、英国等北约成员国境内的F-15战斗轰炸机、F-16攻击机、F-35多用途隐形战斗机、“阵风”战斗机、“台风”战斗轰炸机等数百架各型四代机或五代机。此外,部署在罗马尼亚、保加利亚等国境内的“爱国者”防空导弹系统、“宙斯盾”陆基反导系统等上百套防空反导系统也打开发射制导全天候待命。
美国海军3个满编满员的航母战斗群已经如期抵达地中海东部水域和北大西洋海域,法国“戴高乐”核动力航母打击群和英国“伊丽莎白女王”号航母打击群也分别在地中海和大西洋某海域就位。北约在一个地区周边一次部署5个航母打击群,近几十年来还是十分少见的。
按照美军常用的部署惯例,一次部署1个航母战斗群是常态化战备部署,一次部署2个航母战斗群是威慑,一次部署3个以上的航母战斗群那就是准备直接参战了,而美军和北约一次性部署了5个航母打击群,其用意不言而喻。
3月24日,北约峰会在比利时布鲁塞尔北约总部举行,会议持续了大约2个小时,会后发表《北约成员国元首和政府首脑联合声明》,声明作出三个方面的决定。
一是继续对乌克兰提供军事援助,包括反坦克武器、防空武器和无人机以及防生化武器和防核武器的装备。
二是加强北约部队在波罗的海沿岸、东欧和巴尔干半岛的军事部署,除已在波罗的海沿岸国家和波兰等地部署的四个战斗群外,决定在匈牙利、斯洛伐克、保加利亚和罗马尼亚增加部署四个战斗群,使北约在东欧和巴尔干地区的总兵力达到八个战斗群,约四万人,同时还包括空中和海上的军事部署。
三是北约成员国同意增加军费,将使各国的军费开支达到或接近各自国内生产总值2%的标准。德国、比利时等国在本次会前已经宣布增加军费。
北约认为,俄罗斯在乌克兰的军事行动已经彻底改变了欧洲的安全局势,北约因此需要作出的战略调整是长期和持久的。
而联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯3月22日说,俄罗斯在乌克兰的战争是“赢不了的”,现在是各方谈判达成停火的时候了。
古特雷斯在这场战争期间一直不同寻常地直言不讳,并点名指出俄罗斯是侵略者。他还说:“把在乌克兰的战争继续下去在道德上是不可接受的,在政治上是无可辩解的,在军事上是荒唐的。”
根据美国五角大楼官方提供的数据,按照美国武装力量最高指挥下达的战备令,美全军官兵自2月23日起,全部无条件取消休假返回各自的作战部队,所有防空设备和反导武器将全部打开探测雷达和发射制导,70架包括B-1B“枪骑兵”、B-52H“同温层堡垒”、B-2“幽灵”等在内的洲际轰炸机也将挂弹就位。美国海军迅速组建的5个满编满员的航母战斗群则做好了随时待发的一切准备。
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